В свете недавних ограничений полноценной работы наших коллег из Представительства ЛНР в Совместном центре контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины (СЦКК), а также опасного вектора раскачивания темы, считаем своим долгом официально прокомментировать происходящее.
Суть вводящего в заблуждение тезиса:
Начнем с того, что работа по фиксации фактов вооруженной агрессии Украины и их последствий для граждан, предприятий и в целом государства – многовекторная и многозадачная.
На территории ДНР и ЛНР до принятия в состав Российской Федерации такую работу выполняли и продолжают выполнять до сих пор сразу несколько государственных структур: МЧС, СЦКК, МВД, Прокуратура, Военная Комендатура армейских корпусов республик, МГБ (ныне УФСБ), Минздрав, муниципальные администрации, Штаб территориальной обороны, и каждое в рамках своих задач и компетенций. В прошлом году к этому процессу подключился и Следственный комитет Российской Федерации со своей конкретной задачей в сфере уголовного судопроизводства.
Каждое ведомство фиксирует, то есть собирает и документирует, ту часть информации, которую получает в процессе выполнения своих прямых функций, при этом каждое для своих целей. Например, администрации составляют акт разрушенных/поврежденных жилых домостроений, чтобы впоследствии пострадавший смог обратиться за компенсацией. Служба экстренной медицинской помощи – для максимально оперативного ее оказания пострадавшим от обстрелов.
За многолетнюю деятельность представительств ДНР и ЛНР в СЦКК, в рамках межведомственного взаимодействия с участием всех перечисленных выше структур, выстроен слаженно работающий механизм сбора, перекрестной проверки и документирования всей поступающей информации по фактам вооруженной агрессии Украины и ее последствиям для мирных граждан, жилой, социальной, производственной, критической и иной инфраструктуры.
СЦКК в этом механизме выполняет роль консолидирующего центра, в котором оперативно аккумулируются, уточняются, перепроверяются, обрабатываются, передаются и обнародуются обобщенные данные по всем фактам вооруженной агрессии, собранные всеми его участниками.
Такой, не имеющий аналогов механизм, стал существенным подспорьем в работе Следственного комитета, который зашел на территории республик после их признания Российской Федерации, и остался таковым после того, как республики стали частью России.
Согласно Положению о Представительстве ДНР в СЦКК основными задачами ведомства являются:
– официальное информирование о выявленных, проверенных и подтвержденных фактах вооруженной агрессии Украины на территории Республики и о последствиях такой агрессии;
– обеспечение, контроль и координация оперативной синхронизации данных о последствиях вооруженной агрессии государства Украина, имеющихся и поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления и организации всех форм собственности по оперативным линиям;
– создание и администрирование «Единой республиканской электронной базы задокументированных фактов последствий вооруженной агрессии государства Украина, имеющих признаки военных преступлений, совершенных на территории Донецкой Народной Республики с 14 апреля 2014 года».
– официальное информирование о выявленных, проверенных и подтвержденных фактах вооруженной агрессии Украины на территории Республики и о последствиях такой агрессии;
– обеспечение, контроль и координация оперативной синхронизации данных о последствиях вооруженной агрессии государства Украина, имеющихся и поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления и организации всех форм собственности по оперативным линиям;
– создание и администрирование «Единой республиканской электронной базы задокументированных фактов последствий вооруженной агрессии государства Украина, имеющих признаки военных преступлений, совершенных на территории Донецкой Народной Республики с 14 апреля 2014 года».
В республиках, буквально по крупицам, собраны, перепроверены и систематизированы аутентичные данные, нашедшие свое отражение в реализации проекта единой Базы, цель которой – дальнейшее использование любых параметров содержащихся в ней данных при анализе, в том числе, статистическом, в информировании общественности и СМИ, в проведении уполномоченными органами доследственных и следственных действий, а также для задействования ее данных в механизмах судебной и международной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, пострадавших от военных преступлений Украины, в качестве неопровержимых (неоспоримых) доказательств. В силупродолжающихся боевых действий База обновляется специалистами СЦКК в режиме реального времени.
Кроме того, специалистами СЦКК приобретен уникальный опыт в определении по осколкам и фрагментам боеприпасов его типа и соответствующего ему вооружения, применяемых противником, направления, с которого велся обстрел и иной информации, необходимой для проведения дальнейших мероприятий следственными органами.
Кроме того, специалистами СЦКК приобретен уникальный опыт в определении по осколкам и фрагментам боеприпасов его типа и соответствующего ему вооружения, применяемых противником, направления, с которого велся обстрел и иной информации, необходимой для проведения дальнейших мероприятий следственными органами.
Следственный комитет осуществляет полномочия в сфере уголовного судопроизводства: как и в обычной следственной практике, при расследовании военных преступлений Украины на территории РФ, сотрудники Следственного комитета сначала проводят доследственные мероприятия с целью возбуждения уголовного дела, поводом для которого может стать поданное пострадавшим заявление, или сообщение о факте, имеющим признаки военного преступления, полученное из иных источников.
Одним из таких источников и являются представительства республик в СЦКК. По официальному запросу Следственного комитета, а также надзорных органов прокуратуры, ведомство ежедневно готовит детальные суточные справки по всем собранным и перепроверенным фактам вооруженной агрессии Украины, поступившим по оперативным линиям СЦКК. Данная информация существенно экономит временной и человеческий ресурс следственных органов.
Таким образом, тезис о том, что СЦКК якобы дублирует работу Следственного комитета очевидно не соответствует действительности. На территории республик создан уникальный механизм, который помогает следственным органам более эффективно использовать свои ресурсы.
При этом, каждое входящее в этот механизм ведомство вносит свой вклад в восстановление попранных прав и свобод пострадавших граждан и предание лиц, совершивших военные преступления, суду и/или международному трибуналу, как конечную задачу расследования военных преступлений Украины.
Боевые действия не прекращаются, а количество военных преступлений Украины увеличивается и распространяется на другие регионы России, что требует усиления работы по фиксации с участием разных государственных структур. Очевидно, что межведомственные механизмы взаимодействия различных структур для полноценной, всеобъемлющей фиксации последствий не выстраиваются быстро. Уверены, что сохранить и оптимизировать имеющееся всегда легче, чем строить заново. Наше ведомство продолжает свою работу в штатном режиме и в полном объеме стоящих перед ним задач.